影视税收“自查自纠”首日 “我们都在试探政策尺度”

2018-10-11 11:10:50　来源：娱乐星周刊

　　这个国庆假期，十分不“太平”，从范冰冰8亿罚款到彭斯讲话，大新闻一个接着一个，间隙还填满了各家媒体对国庆档电影票房下滑的报道。

　　“税务局”，这个在西方发达国家令企业和名人闻风丧胆的单位，自今年6月起也在我国人民群众心中竖起了严肃的存在感。10月3日，因彻查范冰冰的“税务风波”，“税务局”的人气一段时间内达到顶峰。

　　就在公布范冰冰调查结果的前一天，10月2日，税务总局官网的一则通知，拉开了影视产业“严格税收管理”的序幕。

　　《通知》要求，从2018年10月开始，到2019年7月底前结束，各税务机关按照自查自纠、督促纠正、重点检查、总结完善等4个步骤，推进规范影视行业税收秩序工作。与影视公司密切相关的即“自查自纠”、“督促纠正”、“重点检查”三项。

　　其中，“自查自纠”从10月10日开始进行，今日为“查纠”首日，范围为2016年以来影视公司的申报纳税情况。“2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的影视企业及从业人员，可以免予行政处罚，不予罚款。”

　　“督促纠正”的时间为2019年1月至2月底，要求税务机关根据自查自纠等情况，有“针对性”地督促相关纳税人进一步自我纠正。“对经税务机关提醒后自我纠正的纳税人，可依法从轻或减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。”

　　“重点检查”从2019年3月至6月底，要求税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。

　　自查自纠、督促纠正、重点检查这三项，对于影视公司“逃税”的处罚，都可谓层层递进。当然，对于需要补税的影视公司来说，最好的结果就是到“自查自纠”这一步即能结束。那么什么程度的“自查自纠”才能让税务部门满意？什么样的补税“尺度”，会导致影视公司被“督促纠正”，甚至更严重的“重点检查”呢？

　　“这就是一个通知，影视税收这一块没有专门的文件规定，具体该去怎么查怎么纠，以及严重程度区分之类的，我们是根据已有税法和条例的有关规定来。”电国家税务总局相关工作人员回复“税总这个通知，主要是对我们税务机关工作的要求，并不能为纳税人解答补税‘尺度’问题。”

　　一位在无锡、霍尔果斯、上海都设有影视公司的业内人士表示，他在9月份就接到了各园区的口头通知，要求“自查自纠”补税。“现在没听说有被严重处罚的公司，补税没有明确的细则，但个别园区对某些大公司下达了补税指标要求，我们小规模企业态度则要端正，准备好税务报表，随时配合抽查。”

　　目前来看，税务机关和影视公司对于此次“查税”、“补税”，并没有特定的细则可以参考，均只能根据现行税法来进行“查税”与“补税”，如果税企双方对税法理解不同，则有可能形成税企争议。

　　“多数情况下，是纳税人认为不该缴税，而税务机关认为该缴，由此产生争议，尤其可能集中在‘避税’这一块。”锦天城律所合伙人刘云刚律师表示。“‘避税’并不违法，但如果没有合理商业目的，则可能被税务机关进行反避税。”

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