专家解读:完善未成年人网络素养教育体系

《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》表明，我国未成年人的互联网普及率已经达到93.1%，但65.6%的未成年网民主要是通过个人探索学习互联网技能和应用互联网技能。研究结果的一个重要发现是，学校、家庭和社会对未成年人网络素养教育仍然重视不够，现有的未成年人网络素养研究和教育还处于相对初级的阶段。

提高未成年人的网络素养是他们在网络中游泳的“通行证”。基于认知行为理论，网络素养是人们对网络世界中的信息、事件和情境的认知和行为能力，包括信息分析和评价能力、印象管理能力、道德认知和行动能力、情感体验和审美能力。随着网络技术的飞速发展，其内涵将不断丰富和完善。构建和完善未成年人网络素养教育体系，需要个人、家庭、学校和社会共同努力，形成合力。

一是注重提高未成年人的个人能力，实现“赋权”与“赋权”的有机结合。从我国未成年人的个体属性来看，年龄、学习能力和网络使用自我效能感对其网络素养有显著影响。例如，目前使用在线渠道和资源进行学习在未成年人中更为普遍。一些中小学使用在线课程作为课外辅导的主要工具，一些家庭作业需要在线完成。因此，未成年人使用互联网的能力至关重要。未成年人应该安全、文明、健康地使用互联网。加强自我管理，尤其是注意力管理，是核心。未成年人使用互联网的指导手册和干预技术应按年龄组进行汇编，以帮助他们逐步提高网络素养。

第二，重点应该是加强学校在教育中的主要作用，并为网络扫盲教育建立一个系统和连贯的综合课程。根据未成年人的认知和行为特点，不同的网络素养教育内容可以分阶段整合到不同的年级和学科中。目前，未成年人通过学校学习网络技能的比例明显较低。建议将未成年人网络素养教育课程按年级分为四个阶段：幼儿园-小学三年级主要基于对网络的初步接触和理解；4-6年级开始指导网络个人信息安全的重要性和个人信息保护方法；7-9年级侧重于形成对网络空间的全面理解，学习信息共享和在线交流的社会规范，并提高识别网络信息和使用社交媒体的能力。10-12年级侧重于学习如何应对网络欺凌和社交媒体压力。通过详细的阶段划分，网络素养教育的不同内容将逐步落实到完整的未成年人教育体系中。此外，应在教师培训和继续教育课程中增加网络素养模块，并编写教师网络素养教育指导手册，以使中小学教师掌握网络素养教育的最新概念和方法。要充分发挥社会课堂育人的作用，积极开展入学、社团等社会媒体活动，鼓励未成年人参与、交流、拓展媒体体验和社会实践，使网络素养的理论与实践生动结合。

第三，家长应以身作则，成为合格的“家庭教师”，有效发挥家庭教育的重要辅助功能。家长应该首先向孩子展示如何正确使用网络媒体，并尽量少用电子产品，这样电子设备才能更好地为他们的学习、工作和生活服务。对于孩子的网络行为，父母应该“适度”干预，比如与孩子讨论制定家庭网络使用规则。父母应该注意“情感”教育。首先，他们应该对未成年人的网络行为采取宽容和理解的态度，建立与孩子平等讨论和分享的良好习惯，了解他们的心理

第四，凝聚政府和社会各界力量，为全体教育人员营造良好的社会文化氛围。政府相关部门可以借鉴国外未成年人网络素养教育的经验，尽快正式颁布《数字时代背景下家长行动指南》等法律法规，明确政府、社会和学校教育的法律义务和具体责任，引导未成年人正确使用网络，提高其网络素养。鼓励社会组织和企业开展未成年人网络扫盲工程，推进绿色网格健康计划实施，应对不良网络信息，提供热线咨询、指导、评估和预警服务。完善和规范各地未成年人网络扫盲教育示范基地建设。制定数字时代全民网络素养教育规划和行动计划，营造全社会重视和提升网络素养的良好氛围。(方增泉，北京师范大学新闻与传播学院研究员，教育新闻与媒体研究中心主任)